1 от 20.01.2014

Скачать (64.5 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«АНДЕГСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.01.2014 № 1

______________________

д. Андег, НАО

«Об утверждении муниципальной

целевой программы «Поддержка

и развитие малого и среднего

предпринимательства в

муниципальном образовании

«Андегский сельсовет» Ненецкого

автономного округа на 2014-2017 годы»

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах орга­низации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях создания и обеспечения условий для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Андегский сельсовет» Ненецкого автономного округа, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Андегский сельсовет» Ненецкого автономного округа на 2014-2017 годы».

2. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава МО «Андегский сельсовет» НАО В.Ф. Абакумова

Приложение к постановлению главы
МО «Андегский сельсовет» НАО
от 20 января 2014 года № 1.

Целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Андегский сельсовет» НАО

на 2014-2017 годы»

1. Общие положения

Настоящая Целевая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российс­кой Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граж­дан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превы­шать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превы­шать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяют­ся микропредприятия - до пятнадцати человек.

К субъекту женского предпринимательства относится - малое предприятие, в уставном капи­тале которого женщинам принадлежит не менее 51 процента и единоличным руководителем кото­рого является женщина, или женщина, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

К субъекту семейного предпринимательства относится - малое предприятие, руководителем и собственниками которого являются физические лица - близкие родственники, или крестьянское (фермерское) хозяйство. Круг близких родственников определяется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.

2. Обоснование необходимости поддержки и развития

малого и среднего предпринимательства

На территории муниципального образования «Андегский сельсовет» НАО работает 1 субъект малого предпринимательства в сфере торговли. Потреб­ность в обеспечении жителей товарами и услугами удовлетворена не полностью.

На территории МО «Андегский сельсовет» НАО отсутствуют малые предприя­тия, предоставляющие услуги по бытовому обслуживанию (парикмахерские, мастерские), жилищ­но-коммунальные услуги, услуги общественного питания, туризма, пред­приятия народных художественных промыслов.

При численности трудоспособного населения более 1000 чел, указанное количество малых пред­приятий не обеспечивает занятость жителей муниципального образования. Соответственно налоговые поступления бюджет муниципального образования незначительны.

Основные цели и задачи развития малого и среднего предпринимательства
Существует ряд факторов, препятствующих эффективному развитию предпринимательской деятельности на территории муниципального образования:

недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в насе­ленных пунктах;

проблема кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предприниматель­ства;

низкая социальная активность предпринимателей.

Основными Целями развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Андегский сельсовет» НАО являются:

- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конку­рентной среды в экономике поселения;

- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предприни­мательства;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства МО «Андегский сельсовет» НАО в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Заполярного района, рынок Ненецкого АО, Архангельской области и другие;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства това­ров (работ, услуг) в объеме общей произведенной в поселении продукции;

- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета поселения.

Основными задачами Программы являются:

- совершенствование нормативных правовых актов МО «Андегский сельсовет» НАО, регу­лирующих деятельность субъектов малого предпринимательства;

- снижение административных барьеров, препятствующих эффективному функционированию и развитию малого предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания комп­лексной методической, информационной, консультационной, образовательной и юридической по­мощи;

- продвижение продукции субъектов малого предпринимательства поселения на районный, областной и другие рынки;

- создание саморегулируемой системы поддержки и развития малого предпринимательства.

Для успешного решения данных задач необходимо обеспечить эффективное взаимодействие ор­ганов власти, органов местного самоуправления.

4. Сроки и этапы реализации целевой программы

Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2017 годы и предполагает два этапа.

На первом этапе реализации Программы, в 2014, 2015 годах основные усилия будут на­правлены на развитие направлений поддержки малого предпринимательства, развитие инфраструк­туры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Второй этап (2016, 2017 год) предусматривает развитие финансовых механизмов поддержки малого предпринимательства через инфраструктуру поддержки. На этом этапе Программы нач­нется процесс постепенного перехода участников инфраструктуры от муниципальной поддержки малого предпринимательства к саморегулированию.

В Программе предусматривается реализация мероприятий по девяти основным направ­лениям:

1) Совершенствование процедуры регулирования предпринимательской деятельности.

В рамках данного направления будет осуществлен анализ проблем, возникающих при откры­тии объекта малого предпринимательства.

По результатам мониторинга будут разработаны предложения по внесению изменений в нор­мативные правовые акты, в том числе по упрощению процедуры согласования и выдачи разреши­тельных документов для осуществления деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.

2) Развитие системы информационного обеспечения.

- формирование информационно-справочных массивов в отраслевом разделе по базовым по­казателям на основе данных муниципальной статистики;

- организация участия в съездах представителей малого и среднего предпринимательства.

4) Научно-методическое обеспечение малого предпринимательства, подготовка и пере­подготовка кадров.

- привлечение граждан к участию в семинарах по вопросам организации и развития предприниматель­ства и малого бизнеса;

5) Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного направления предусмотрено дальнейшее развитие инфраструктуры поддер­жки малого и среднего предпринимательства путем создания:

- паспорта территории каждого населенного пункта, в соответствии с Генеральным планом за­стройки поселений, в текстовом и картографическом варианте, где будут обозначены пустующие территории земель с существующей инфраструктурой (общая площадь, наличие и близость авто и ж/д дорог, электро-газо-теплоснабжения, расстояние до ближайших жилых домов, и т.д.). В кар­тографическом варианте паспорта территории каждый пустующий земельный участок должен иметь целевое назначение под строительство на нем определенного желаемого объекта малого пред­принимательства. Данные участки предоставлять преимущественно субъектам малого предпри­нимательства на конкурсной основе с соблюдением требований Закона о защите конкуренции;

6) Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства.

В рамках данного направления предусмотрена дальнейшая информационная поддержка:

- оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринима­тельства;

- организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого пред­принимательства;

7) Подготовка и переподготовка кадров для малого предпринимательства.

Для дальнейшего развития малого предпринимательства, повышения уровня занятости насе­ления одним из направлений Программы является обучение основам предпринимательской дея­тельности старших школьников, проведение семинаров, учебных курсов и тренингов для действу­ющих субъектов малого предпринимательства, повышение квалификации работников малых пред­приятий.

8) Развитие народных художественных промыслов и художественной дея­тельности.

9) Создание условий для животноводческой деятельности.

В целях создания и развития животноводства предусмотрено:

- создание животноводческого комплекса.

5. Перечень приоритетных видов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

На территории МО «Андегский сельсовет» НАО приоритетными видами деятельности субъек­тов малого и среднего предпринимательства для целей оказания поддержки субъектам малого предпринима­тельства являются:

1) строительство зданий и сооружений;

2) инновационная деятельность;

3) сельское хозяйство;

4) здравоохранение и предоставление социальных услуг;

5) жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению;

6) бытовые услуги, предоставляемые населению;

7) услуги розничной торговли, услуги общественного питания.

6. Ожидаемые результаты реализации целевой программы.

В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие показатели развития малого и среднего предпринимательства:

- создание новых субъектов малого предпринимательства;

- создание новых рабочих мест;

- повышение доли выпуска товаров и услуг субъектами малого предпринимательства в общем объеме выпуска товаров и услуг МО «Андегский сельсовет» НАО;

- рост объема отгруженных товаров собственного производства, произведенных товаров, ра­бот и услуг.

Паспорт Целевой муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Андегский сельсовет» НАО

на 2014-2017 годы»

Наименование Программы

Основные разработчики Программы

Цели Программы

Задачи Программы

Сроки и этапы реализации

Программы -

Целевая муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Андегский сельсовет» Ненецкого автономного округа на 2014-2017 годы» (далее - Программа).

Администрация МО «Андегский сельсовет» НАО

1.Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях фор­мирования конкурентной среды в экономике муниципального образования;

2. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предприни­мательства;

3. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Ненецкого АО и Архангельской области;

4. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

5. Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

6. Увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства това­ров (работ, услуг) в объеме общей произведенной в районе продукции;

7. Увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета:

- развитие направлений поддержки малого предпринимательства с целью оказания комплек­сной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридичес­кой помощи;

- развитие финансовых механизмов, направленных на развитие малого предпринимательства;

- продвижение продукции малого предпринимательства МО «Андегский сельсовет» НАО на районный, региональный и другие рынки.

2014 - 2017 годы, в том числе: I этап: 2014 год; II этап: 2015 год;

III этап: 2016 год; IVэтап: 2017 год.

.

Финансирование Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Система организации контроля

за исполнением Программы

I этап: 2014, 2015 год – 1000000 млн.руб.; II этап: 2016, 2017 год – 1000000 млн.руб.

- создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание новых рабочих мест;

- рост объема отгруженных товаров собственного производства, произведенных товаров, ра­бот и услуг;

- увеличение поступлений в местный бюджет от субъектов малого предпринимательства.

Контроль за ходом исполне­ния Программы осуществляют: Совет депутатов МО «Андегский сельсовет» НАО и администрации МО «Андегский сельсовет» НАО