Скачать (19.7 Кб)
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«АНДЕГСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Двенадцатое заседание 5- го созыва
РЕШЕНИЕ
30 декабря 2013 года № 4
«Об утверждении муниципальной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Андегский сельсовет» Ненецкого автономного округа на 2014-2017 годы»
В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах орга¬низации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях создания и обеспечения условий для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Андегский сельсовет» Ненецкого автономного округа, Совет депутатов МО «Андегский сельсовет» НАО РЕШИЛ:
1. Утвердить муниципальную целевую программу «Поддержка и развитие малого предпринимательства в муниципальном образовании «Андегский сельсовет» Ненецкого автономного округа на 2014-2015 годы» (Приложение 1).
2. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава МО
МО «Андегский сельсовет» НАО: В.Ф. Абакумова
Приложение
к решению Совета депутатов
МО «Андегский сельсовет» НАО
от 30 декабря 2013 года № 4.
Целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Андегский сельсовет» НАО
на 2014-2017 годы»
1. Общие положения
Настоящая Целевая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
В соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российс¬кой Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граж¬дан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превы¬шать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превы¬шать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяют¬ся микропредприятия - до пятнадцати человек.
К субъекту женского предпринимательства относится - малое предприятие, в уставном капи¬тале которого женщинам принадлежит не менее 51 процента и единоличным руководителем кото¬рого является женщина, или женщина, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
К субъекту семейного предпринимательства относится - малое предприятие, руководителем и собственниками которого являются физические лица - близкие родственники, или крестьянское (фермерское) хозяйство. Круг близких родственников определяется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.
2. Обоснование необходимости поддержки и развития
малого и среднего предпринимательства
На территории муниципального образования «Андегский сельсовет» НАО работает 1 субъект малого предпринимательства в сфере торговли. Потреб¬ность в обеспечении жителей товарами и услугами удовлетворена не полностью.
На территории МО «Андегский сельсовет» НАО отсутствуют малые предприя¬тия, предоставляющие услуги по бытовому обслуживанию (парикмахерские, мастерские), жилищ¬но-коммунальные услуги, услуги общественного питания, туризма, пред¬приятия народных художественных промыслов.
При численности трудоспособного населения более 1000 чел, указанное количество малых пред¬приятий не обеспечивает занятость жителей муниципального образования. Соответственно налоговые поступления бюджет муниципального образования незначительны.
3. Основные цели и задачи развития малого и среднего предпринимательства
Существует ряд факторов, препятствующих эффективному развитию предпринимательской деятельности на территории муниципального образования:
недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в насе-ленных пунктах;
проблема кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предприниматель-ства;
низкая социальная активность предпринимателей.
Основными Целями развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Андегский сельсовет» НАО являются:
- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конку-рентной среды в экономике поселения;
- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предприни-мательства;
- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства МО «Андегский сельсовет» НАО в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Заполярного района, рынок Ненецкого АО, Архангельской области и другие;
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства това-ров (работ, услуг) в объеме общей произведенной в поселении продукции;
- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета поселения.
Основными задачами Программы являются:
- совершенствование нормативных правовых актов МО «Андегский сельсовет» НАО, регу-лирующих деятельность субъектов малого предпринимательства;
- снижение административных барьеров, препятствующих эффективному функционированию и развитию малого предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания комп-лексной методической, информационной, консультационной, образовательной и юридической по¬мощи;
- продвижение продукции субъектов малого предпринимательства поселения на районный, областной и другие рынки;
- создание саморегулируемой системы поддержки и развития малого предпринимательства.
Для успешного решения данных задач необходимо обеспечить эффективное взаимодействие ор¬ганов власти, органов местного самоуправления.
4. Сроки и этапы реализации целевой программы
Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2017 годы и предполагает два этапа.
На первом этапе реализации Программы, в 2014, 2015 годах основные усилия будут на¬правлены на развитие направлений поддержки малого предпринимательства, развитие инфраструк¬туры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Второй этап (2016, 2017 год) предусматривает развитие финансовых механизмов поддержки малого предпринимательства через инфраструктуру поддержки. На этом этапе Программы нач¬нется процесс постепенного перехода участников инфраструктуры от муниципальной поддержки малого предпринимательства к саморегулированию.
В Программе предусматривается реализация мероприятий по девяти основным направ-лениям:
1) Совершенствование процедуры регулирования предпринимательской деятельности.
В рамках данного направления будет осуществлен анализ проблем, возникающих при откры¬тии объекта малого предпринимательства.
По результатам мониторинга будут разработаны предложения по внесению изменений в нор¬мативные правовые акты, в том числе по упрощению процедуры согласования и выдачи разреши¬тельных документов для осуществления деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.
2) Развитие системы информационного обеспечения.
- формирование информационно-справочных массивов в отраслевом разделе по базовым по¬казателям на основе данных муниципальной статистики;
- организация участия в съездах представителей малого и среднего предпринимательства.
4) Научно-методическое обеспечение малого предпринимательства, подготовка и пере-подготовка кадров.
- привлечение граждан к участию в семинарах по вопросам организации и развития предприниматель¬ства и малого бизнеса;
5) Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
В рамках данного направления предусмотрено дальнейшее развитие инфраструктуры поддер¬жки малого и среднего предпринимательства путем создания:
- паспорта территории каждого населенного пункта, в соответствии с Генеральным планом за¬стройки поселений, в текстовом и картографическом варианте, где будут обозначены пустующие территории земель с существующей инфраструктурой (общая площадь, наличие и близость авто и ж/д дорог, электро-газо-теплоснабжения, расстояние до ближайших жилых домов, и т.д.). В кар¬тографическом варианте паспорта территории каждый пустующий земельный участок должен иметь целевое назначение под строительство на нем определенного желаемого объекта малого пред¬принимательства. Данные участки предоставлять преимущественно субъектам малого предпри¬нимательства на конкурсной основе с соблюдением требований Закона о защите конкуренции;
6) Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства.
В рамках данного направления предусмотрена дальнейшая информационная поддержка:
- оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринима¬тельства;
- организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого пред¬принимательства;
7) Подготовка и переподготовка кадров для малого предпринимательства.
Для дальнейшего развития малого предпринимательства, повышения уровня занятости насе¬ления одним из направлений Программы является обучение основам предпринимательской дея¬тельности старших школьников, проведение семинаров, учебных курсов и тренингов для действу¬ющих субъектов малого предпринимательства, повышение квалификации работников малых пред¬приятий.
8) Развитие народных художественных промыслов и художественной дея¬тельности.
9) Создание условий для животноводческой деятельности.
В целях создания и развития животноводства предусмотрено:
- создание животноводческого комплекса.
5. Перечень приоритетных видов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
На территории МО «Андегский сельсовет» НАО приоритетными видами деятельности субъек¬тов малого и среднего предпринимательства для целей оказания поддержки субъектам малого предпринима¬тельства являются:
1) строительство зданий и сооружений;
2) инновационная деятельность;
3) сельское хозяйство;
4) здравоохранение и предоставление социальных услуг;
5) жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению;
6) бытовые услуги, предоставляемые населению;
7) услуги розничной торговли, услуги общественного питания.
6. Ожидаемые результаты реализации целевой программы.
В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие показатели развития малого и среднего предпринимательства:
- создание новых субъектов малого предпринимательства;
- создание новых рабочих мест;
- повышение доли выпуска товаров и услуг субъектами малого предпринимательства в общем объеме выпуска товаров и услуг МО «Андегский сельсовет» НАО;
- рост объема отгруженных товаров собственного производства, произведенных товаров, ра¬бот и услуг.
Паспорт Целевой муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Андегский сельсовет» НАО
на 2014-2017 годы»
Наименование Программы
Основные разработчики Программы
Цели Программы
Задачи Программы
Сроки и этапы реализации
Программы -
Целевая муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Андегский сельсовет» Ненецкого автономного округа на 2014-2017 годы» (далее - Программа).
Администрация МО «Андегский сельсовет» НАО
1.Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях фор-мирования конкурентной среды в экономике муниципального образования;
2. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предприни¬мательства;
3. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Ненецкого АО и Архангельской области;
4. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
5. Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
6. Увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства това¬ров (работ, услуг) в объеме общей произведенной в районе продукции;
7. Увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета:
- развитие направлений поддержки малого предпринимательства с целью оказания комплек¬сной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридичес¬кой помощи;
- развитие финансовых механизмов, направленных на развитие малого предпринимательства;
- продвижение продукции малого предпринимательства МО «Андегский сельсовет» НАО на районный, региональный и другие рынки.
2014 - 2017 годы, в том числе: I этап: 2014 год; II этап: 2015 год;
III этап: 2016 год; IVэтап: 2017 год.
.
Финансирование Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Система организации контроля
за исполнением Программы
I этап: 2014, 2015 год – 1000000 млн.руб.; II этап: 2016, 2017 год – 1000000 млн.руб.
- создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание новых рабочих мест;
- рост объема отгруженных товаров собственного производства, произведенных товаров, ра¬бот и услуг;
- увеличение поступлений в местный бюджет от субъектов малого предпринимательства.
Контроль за ходом исполне¬ния Программы осуществляют: Совет депутатов МО «Андегский сельсовет» НАО и администрации МО «Андегский сельсовет» НАО
