ПОЛНОМОЧИЯ ОМСУ

Статья 7. Вопросы местного значения поселения.

(в ред. Решений Совета депутатов МО «Андегский сельсовет» НАО № 109-Р от 12.04.2007, № 133-Р от 26.12.2007, № 163 от 22.07.2008, № 62 от 11.10.2010, № 1 от 20.01.2014, 1 от 17.02.2015, № 1 от 24.03.2016, № 1 от 28.09.2018, № 1 от 02.12.2019)

1. Муниципальное образование «Андегский сельсовет» Ненецкого автономного округа самостоятельно в пределах своих полномочий.

2. В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения.

К вопросам местного значения поселения относятся:

• составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
• установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
• владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
• организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
• обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением организации строительства муниципального жилищного фонда и создания условий для жилищного строительства;
• обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
• создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
• создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры;
• обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в ред. Решения СД МО «Андегский сельсовет» НАО от 28.09.2018 № 1)

• создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
• формирование архивных фондов поселения;
• утратил силу (в ред. Решения СД МО «Андегский сельсовет» НАО от 02.10.2019 № 1) ;
• утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования поселения, подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков в виде отдельных документов, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
• присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
• организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
• осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
• содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
• организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
• оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
• предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
• до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.»
• участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
• сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
• осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения
• дорожная деятельность вотношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения (за исключением проектирования и строительства дорог) и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения (за исключением проектирования и строительства дорог), организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции Решения Совета депутатов МО «Андегский сельсовет» НАО от 02.12.2019 № 1)

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения, указанных в пункте 8 и в пункте 9 (в части обеспечения условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта) части 2 настоящей статьи, осуществляются органами государственной власти Ненецкого автономного округа на основании закона Ненецкого автономного округа от 19.09.2014 № 95-оз «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа»».

(в редакции Решения Совета депутатов МО «Андегский сельсовет» НАО от 20.01.2014 № 1)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(в ред. Решения Совета депутатов МО «Андегский сельсовет» НАО № 109-Р от 12.04.2007, № 37 от 20.08.2009, № 56 от 08.02.2010, № 1 от 20.01.2014, № 1 от 28.09.2018, № 1 от 02.12.2019)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

11) исключен (в ред. Решения Совета депутатов МО «Андегский сельсовет» НАО № 1 от 28.09.2018)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

(в ред. Решения Совета депутатов МО «Андегский сельсовет» НАО № 3 от 12.12.2016)

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта (в ред. Решения Совета депутатов МО «Андегский сельсовет» НАО № 1 от 28.09.2018)

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения (в ред. Решения Совета депутатов МО «Андегский сельсовет» НАО № 1 от 02.12.2019).

16)осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»(в ред. Решения Совета депутатов МО «Андегский сельсовет» НАО № 1 от 02.12.2019).

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Законом Ненецкого автономного округа может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Ненецкого автономного округа в соответствии с частью 1.2 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

«Статья 7.1.1. Полномочия по решению вопросов местного значения

(в ред. Решения Совета депутатов МО «Андегский сельсовет» НАО № 1 от 17.02.2015)

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

• принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
• установление официальных символов муниципального образования;
• создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
• установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
• регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
• полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
• полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
• организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
• принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;
• разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требованияк которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
• учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
• осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
• утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
• полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
• иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, настоящим уставом.

Органы государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения:

1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

2) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Земельным кодексом Российской Федерации;

3) иные полномочия в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 19.09.2014 № 95-оз «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа».

Статья 7.2. Муниципальный контроль

(в ред. Решения Совета депутатов МО «Андегский сельсовет» НАО от 20.01.2014 № 1, № 1 от 24.03.2016)

1. Органы местного самоуправления поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

3.Муниципальный контроль – деятельность администрации поселения по организации и проведению на территории поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения поселения.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами поселения либо законом Ненецкого автономного округа и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами поселения.

Статья 8. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (в ред. Решения Совета депутатов МО «Андегский сельсовет» НАО № 56 от 08.02.2010)

Органы местного самоуправления вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством, законодательством Ненецкого автономного округа с одновременной передачей материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для исполнения этих полномочий.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных и отдельных государственных полномочий в случаях принятия Советом депутатов решения об увеличении объема средств, предоставляемых для осуществления переданных государственных полномочий, по сравнению с объемом, закрепленным законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год, с целью повышения качества исполнения переданных полномочий.
Администрация муниципального образования является получателем бюджетных средств на осуществление переданных полномочий.

Средства местного бюджета для осуществления переданных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Реализация государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления муниципального образования, подконтрольна органам государственной власти и осуществляется ими в соответствии с федеральными законами и законами